द्विसदनीय प्रणाली क्या है मतलब और उदाहरण

द्विसदनीय प्रणाली क्या है?

एक द्विसदनीय प्रणाली एक ऐसी सरकार का वर्णन करती है जिसमें दो सदन विधायी प्रणाली होती है, जैसे प्रतिनिधि सभा और सीनेट जो अमेरिकी कांग्रेस बनाती है। द्विसदनीय शब्द लैटिन से लिया गया है: “द्वि” (अर्थ दो) और “कैमरा” (अर्थ कक्ष)। ब्रिटिश संसद, एक द्विसदनीय प्रणाली, दुनिया भर में अधिकांश संसदीय प्रणालियों के लिए आदर्श रही है।

एक द्विसदनीय प्रणाली की तुलना एक सदनीय प्रणाली से की जा सकती है, जिसमें विधायिका के सभी सदस्य एक समूह के रूप में विचार-विमर्श करते हैं और मतदान करते हैं। अमेरिकी संघीय सरकार की विधायी शाखा नेब्रास्का के अपवाद के साथ, सभी अमेरिकी राज्यों के अलावा, एक द्विसदनीय प्रणाली का उपयोग करती है। इसके विपरीत, अमेरिकी शहर आमतौर पर एक सदनीय प्रणाली का उपयोग करते हैं।

द्विसदनीय प्रणाली कैसे काम करती है

एक द्विसदनीय प्रणाली में, विधायी निकाय के दो कक्षों में अलग-अलग संगठन, नियम, सदस्यों के चयन के तरीके और सरकार की अन्य शाखाओं के कानून और निरीक्षण के संबंध में निर्दिष्ट शक्तियां हो सकती हैं। अमेरिका में, सरकार की अन्य शाखाएँ कार्यकारी शाखा और न्यायपालिका शाखा हैं।

विधायिका के दो सदन होने के व्यावहारिक और ऐतिहासिक दोनों कारण हैं। एक द्विसदनीय प्रणाली का एक व्यावहारिक कारण जांच और संतुलन की बड़ी प्रणाली के हिस्से के रूप में कार्य करना है जो सरकार या समाज के विभिन्न हिस्सों की शक्ति को संतुलित करता है। विधायी शाखा के भीतर शक्ति को विभाजित करके, द्विसदनीयता विधायी शाखा को बहुत अधिक शक्ति होने से रोकने में मदद करती है – एक प्रकार की इंट्राब्रांच जाँच। विधायी निकाय के भीतर, द्विसदनीयता ने एक समाज के भीतर विभिन्न सामाजिक वर्गों या समूहों की शक्ति को संतुलित करने के लिए ऐतिहासिक रूप से कार्य किया है।

मध्यकालीन यूरोप में द्विसदनीय व्यवस्था का उदय हुआ। कुलीन वर्ग, पादरियों और आम लोगों के बीच तीव्र वर्ग भेद का मतलब था कि इन वर्गों का प्रतिनिधित्व प्रतिनिधियों के अलग-अलग समूहों द्वारा किया जाता था, जिन पर राजा को उनके संबंधित सामाजिक क्षेत्रों के हितों से संबंधित मामलों पर सलाह देने और उनका प्रतिनिधित्व करने का आरोप लगाया जाता था। इंग्लैंड में, ये समूह अंततः हाउस ऑफ लॉर्ड्स और हाउस ऑफ कॉमन्स में विकसित हुए। आधुनिक यूके में, हाउस ऑफ लॉर्ड्स को अभी भी एक अधिक विशिष्ट निकाय माना जाता है, जबकि हाउस ऑफ कॉमन्स एक बड़े, अधिक सामान्य वर्ग का प्रतिनिधित्व करता है।

अमेरिका में द्विसदनवाद का इतिहास

अमेरिका में द्विसदनीय प्रणाली में प्रतिनिधि सभा और सीनेट शामिल हैं – जिन्हें सामूहिक रूप से अमेरिकी कांग्रेस के रूप में जाना जाता है। अमेरिकी संविधान का अनुच्छेद 1, धारा 1 यह स्थापित करता है कि अमेरिकी कांग्रेस में सीनेट और प्रतिनिधि सभा शामिल हैं।

संवैधानिक सम्मेलन के दौरान, अमेरिका के संस्थापक इस बात पर सहमत नहीं हो सके कि क्या राज्यों में प्रत्येक के प्रतिनिधियों की संख्या समान होनी चाहिए या क्या प्रतिनिधियों की संख्या जनसंख्या के आकार पर आधारित होनी चाहिए। महान समझौता के रूप में जाना जाने वाला एक समझौते में, संस्थापकों ने दोनों तत्वों को शामिल करने का निर्णय लिया: द्विसदनीय प्रणाली स्थापित की गई थी।

अंग्रेजी संसद के दो सदनों की तरह, अमेरिकी विधायी के भीतर दो कक्षों का भी अमेरिका के भीतर विभिन्न हितधारकों का प्रतिनिधित्व करने का इरादा था सीनेट को राज्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए डिज़ाइन किया गया था (सीनेटर मूल रूप से राज्य विधानसभाओं द्वारा नियुक्त किए गए थे, निर्वाचित नहीं) , और प्रतिनिधि सभा का उद्देश्य आम लोगों के हितों के द्वारा चुना जाना और उनका प्रतिनिधित्व करना था। यह संविधान द्वारा प्रत्येक सदन को सौंपी गई शक्तियों में भी परिलक्षित होता है, सीनेट ने अधिक विचारशील, सलाहकार और निरीक्षण भूमिका दी है, जबकि प्रतिनिधि सभा को उनके घटकों के कराधान पर प्राथमिक अधिकार दिया गया था।

अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के सदस्य दो साल के कार्यकाल की सेवा करते हैं। दो साल की शर्तें प्रतिनिधियों को मतदाताओं की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी रखने के लिए हैं। कुल 435 प्रतिनिधि हैं, जिनमें से प्रत्येक राज्य की संख्या उस राज्य की जनसंख्या के अनुपात में है। इस प्रणाली को आनुपातिक प्रतिनिधित्व कहा जाता है। उदाहरण के लिए, अलबामा में सात प्रतिनिधि हैं, जबकि कैलिफोर्निया में 53 हैं। सात सबसे कम आबादी वाले राज्यों- अलास्का, डेलावेयर, मोंटाना, नॉर्थ डकोटा, साउथ डकोटा, वर्मोंट और व्योमिंग- में प्रत्येक में केवल एक प्रतिनिधि है।

राज्य सरकारें

प्रत्येक राज्य में दो सीनेटर भी होते हैं (एक प्रणाली जिसे समान प्रतिनिधित्व कहा जाता है) जो सीधे मतदाताओं द्वारा चुने जाते हैं और छह साल के कार्यकाल की सेवा करते हैं। 1913 में संविधान में सत्रहवें संशोधन की पुष्टि होने से पहले, राज्य विधानसभाओं को सीनेटरों का चयन करना था। इन पदों पर अभिजात्य वर्ग का कब्जा था।

सेवा करने के लिए प्रत्येक घर की अलग-अलग आवश्यकताएं होती हैं। एक अमेरिकी प्रतिनिधि होने के लिए, आपकी आयु कम से कम 25 वर्ष होनी चाहिए, कम से कम सात वर्ष के लिए अमेरिकी नागरिक और उस राज्य का निवासी होना चाहिए जिसका आप प्रतिनिधित्व करना चाहते हैं। अमेरिकी सीनेटर होने के लिए, आपकी आयु कम से कम 30 वर्ष होनी चाहिए, कम से कम नौ वर्ष के लिए अमेरिकी नागरिक होना चाहिए, और उस राज्य का निवासी होना चाहिए जिसका आप प्रतिनिधित्व करना चाहते हैं।

प्रत्येक घर में अद्वितीय शक्तियां भी होती हैं। केवल प्रतिनिधि सभा के सदस्य ही राष्ट्रपति और अन्य संघीय अधिकारियों पर आपराधिक अभियोग (महाभियोग) लगा सकते हैं; सीनेट तब मामले की समीक्षा करती है। यदि कोई उम्मीदवार निर्वाचक मंडल के बहुमत से वोट नहीं जीतता है तो सदन राष्ट्रपति चुनाव का भी फैसला करता है। और कोई भी विधेयक जो करों को बढ़ाता है, सदन में उत्पन्न होता है, यही वजह है कि प्रतिनिधि सभा को “पर्स की शक्ति” कहा जाता है। सीनेट 1,000 से अधिक कार्यकारी अधिकारियों की नियुक्ति की पुष्टि करने के लिए वोट करता है, और यह दो-तिहाई वोट के साथ संधियों की पुष्टि कर सकता है।

द्विसदनवाद बनाम एकसदनवाद

दुनिया भर में, लगभग 41% सरकारें द्विसदनीय हैं और लगभग 59% एक सदनीय हैं। जिन अन्य देशों में द्विसदनीय प्रणाली है, उनमें ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील, कनाडा, जर्मनी, भारत, यूके, आयरलैंड, नीदरलैंड, रूस, स्पेन और चेक गणराज्य शामिल हैं।

द्विसदनीय प्रणाली के प्रत्येक कक्ष के लिए आकार, कार्यालय की अवधि और चुनाव की विधि (प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित, अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित, नियुक्त, या अन्य) देश के अनुसार अलग-अलग होगी। 20 वीं शताब्दी के दौरान एकसदनीय प्रणाली अधिक लोकप्रिय हो गई, और ग्रीस, न्यूजीलैंड और पेरू सहित कुछ देशों ने सिस्टम को द्विसदनीय से एकसदन में बदल दिया।